8月4日上午11时许，一辆满载键盘组件的货车缓缓驶入西永综合保税区卡口，该车货物将供给区内企业生产笔记本电脑使用……不到30分钟，这车货便完成了整个查验、通关流程，通关时间相比之前压缩了三分之一。

日前，走进西永综保区，实地感受了在采用智慧综保区平台后的通关效率提升。

西永综合保税区

通关提速，企业减负

在现场看到，车辆在卡口完成车牌识别自动抬杆后，驾驶员与报关员手机上的智慧综保区APP收到了车辆查验信息，驾驶员通过APP的车辆引导功能，将车辆行驶至指定位置；而报关员则根据信息提示的查验类型，快速准备好查验资料，在APP中完成查验预约申请，此时，查验车辆进入待分配排队序列。

西永海关查验场

2分钟后，驾驶员和报关员同时收到了台号提示，驾驶员随即根据提示将车辆停靠在平台指定位置，而海关查验关员也在第一时间到达相应位置迅速开展查验工作。

20分钟后查验完成，车辆进入综合保税区至厂区送货。

该车从车牌识别到完成查验，再到入区交货，仅用了30分钟左右，相关作业全程依托线上完成信息交互，时间相比之前压缩了三分之一。

“以往，第一时间知道车辆查验信息的是驾驶员，他们打电话告诉我们卡口提示查验之后，我们再到前台关员处询问查验类型，然后再准备资料、通知靠台，有的驾驶员不知道位置，还得出去引导。”

一物流公司负责人坦言，一票查验来来回回跟驾驶员打五六个电话都是常事，如遇到查验高峰期，由于大货车车体较大，靠台较慢，被小车插队的情况也时有出现。“这也是很多司机不愿意来西永送货的原因，觉得太繁琐。”

“采用智慧综保区后，相比之前，查验场减少了前台问询、纸质预约和人工叫号等手续，系统自动预约台位，效率得到了大幅提升。”西永海关监控一科科长陈远军如是说。

同时，进区物流环节也将过去车辆IC卡绑定核放单改为了车牌直接绑定核放单，节省了企业IC卡租赁费用、制卡费用。不仅如此，海关业务运行监控分析平台也为西永海关的隐形监管提供了技术支持。

在通过大数据智能化后，西永综保区通关效率得以大幅提升。

截至2020年6月，西永综保区内已有132家企业使用智慧综保区APP，占区内注册企业数的96%，区外已有473家企业使用，已有884辆监管货车在系统注册，系统向各类用户推送信息54720条，通过系统完成报关68427单。

西永智慧综保区系统

精准定位，各个攻坚

这一切，不是一蹴而就。

事实上，西永智慧园区的打造，早在2018年就已着手。

“当时也找过业内成熟的解决方案，但是效果都不明显，因为没有结合园区实际，没涉及到具体业务层面。”西永微电园公司综管办相关负责人直言。

为找出问题，提升效率，西永微电园公司就优化通关业务流程召集企业开了三次会，但仍未找到解决通关便利化的实质办法。

如何破局？

“只有深入一线才能找到问题所在。”

西永微电园公司联合西永海关派人兵分两路，一批人跟班报关员，从早跟到晚，只看不说，了解整个报关业务流程；另一批人跟班司机，从口岸接货到厂区交货。

“把整个业务流程都梳理了出来，找出了影响效率的节点，哪些是手工操作可改进的环节，哪些是需要信息化电子化的。”

经过梳理，共发现了30多条待优化方案，于2019年正式招标实施，组织人员进行攻关，打造智慧综保区解决方案。

“我们针对业务环节、管理工作中最突出的通关问题，推出了智能申报、智能卡口、智能查验、智能客服、智能智慧综合服务平台（含移动终端APP）、海关大数据风险研判、外贸大数据专题搜索和系统智能诊断等8个模块。优化了报关申报、场站管理，简化了查验作业流程，提升了整个业务作业质效。”

西永微电园公司综管办相关负责人说，实施智慧平台，有三个原则，不为企业增加负担，不打破现有生态平衡，不违背基本监管原则。“企业方只需要下一个ＡＰＰ，就可以接入应用。”

目前，西永智慧综保区一期项目成功上线运行半年，各方反馈良好。

“现在有了这个APP，信息传输是同步的，查验资料准备与车辆靠台准备也是同步的，省去了很多环节，而且车辆去哪个平台都是确定好的，不用担心被插队。现在我们的工作轻松了很多，而且效率也提高了不少。”直通国际物流有限公司关务经理刘迎新对新流程的体验感给予了肯定。

西永海关相关人员表示，该功能推广范围全部覆盖后，查验关员不用再口头告知查验类型并通知靠台，而是可根据APP海关端提示完成查验准备工作后，快速到达平台指定位置开展查验，工作效率大为提升，工作流程也相应简化。“目前系统启用至今，运行正常，并正向江津综保区等市内其他综保区推行相关经验。”

“我们的出货量提升至每月300万组历史新高，每天都有40尺货柜车满载‘锂电子电池组’奔赴合肥、昆山、深圳等下游客户工厂，实现JIT生产。”得益于智慧综保区平台的应用，区内新普科技有限公司获得客户100万台/月的追加订单，对此，新普科技相关负责人激动心情溢于言表。

智慧综保，助力抗“疫”

事实上，在国内疫情严重期间，智慧综保区平台就曾立下大功。

在1月底，通过智慧综保区平台，用于疫情防控的两台医用离心机和一台医用全自动核酸纯化仪在10分钟内完成了所有监管流程，从西永综保区快速通关出区奔赴武汉，比直接从境外进口节省了大量时间，在抗疫一线发挥重大作用。

西永海关全力保障陆军军医大学第一附属医院（西南医院）抗击疫情急需的1台医用全自动核酸纯化仪出区。

3月，随着广达、英业达、SK海力士等企业陆续复工，区外关联物流、报关等公司进出综保区的频率日益加大，高峰时段出现了人员、车辆排队等待的现象。

西永微电园公司充分利用智慧综保区平台优势，通过两天时间开发上线了“疫情防控卡口审批”功能。

“企业在线进行资料填报，系统自动审核，人员、车辆到卡口后现场工作人员通过扫描车牌号或输入手机号自动弹出相关身份信息进行核实，缩短线下审核时间，在防控疫情同时提升通关效率。”

西永微电园相关负责人表示，上线该功能后，卡口通行效率提升60%，及时解决了每日高峰时段人员、车辆排队等待的问题，高效助力企业复工复产。

西永综保区作为重庆市首批智慧园区试点，如今正着力建设完善智慧综保区平台，半年来的提质增效成绩单标志着正式开启了大数据智能化的大幕，随着智慧综保区平台建设进一步步入纵深，将进一步大幅提升通关效率，降低通关成本，让广大企业感受到实实在在“获得感”。

延伸阅读：

报关申报更简洁。通过手机ＡＰＰ拍单证录入信息，重量、金额、数量等数据自动核对，填报信息更迅速，报关流程更简洁。

卡口通行更快速。应用车牌光学识别技术代替老式电子车牌读卡，卡口抬杆放行从22秒缩短至8秒，采集效率提高175%，卡口拥堵现象缓解，制卡成本消失。

信息采集更精准。“光学车牌采集”区域设在地磅最前端，车辆完全上磅并停稳后再进行重量采集，准确率大幅提升，一线报关员、通行司机纷纷为此项改革“点赞”。

数据交互更便捷。 “智慧查验”建成后，司机下载“智慧园区”APP直接在手机端获取查验、放行信息，无需停靠车辆，直接根据路径提示，驶离场站或停靠查验场待查区域。

办事流程更简化。报关员、司机同时获取查验、放行信息。如有查验，车辆停靠待查区域、报关人员准备查验资料、查验关员准备查验作业同步推进，由“串联”改“并联”，流程更加优化。同时，系统自动预约和推送查验车道靠台信息，车辆靠台自动识别、自动排序，无需人工干预，简化了办事流程。

作业效率更高效。车辆出入卡口时，查验关员第一时间收到查验放行信息，提前作好查验准备工作。待企业确认查验作业后，查验关员可实时获取靠台车辆信息，快速到达指定平台位置开展查验作业。